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马上评|电子烟也是烟,理当纳入烟草统一监管

woniu 资讯 2021-03-23 12:10:45 795 0

澎湃特约评论员 谭浩俊


为加强对电子烟新型烟草制品的监管,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定(征求意见稿)》。本次修改,在附则中增加了一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”


如果不出意外,电子烟将正式纳入到普通卷烟的监管范围,接受烟草管理机构的监管,而不再游离于烟草行业监管之外。按照公布的草案,未来按照“烟草”监管的范围,除电子烟外,还包括其他新型烟草制品。今后,一旦有新的卷烟替代品出台,都要按烟草管理的相关规定,接受烟草管理部门的统一监管。


无论是电子烟还是其他新型烟草产品,都称之为“烟”,既然是烟,就应当接受烟草管理部门的监管,应当执行烟草管理的相关规定,而不是游离于监管之外。一旦游离于监管之外,就必然会发生各种各样的问题。特别是假冒伪劣、虚假宣传、夸大宣传等,会成为损害消费者权益的一大漏洞。


电子烟等新型烟草产品其主打的营销方向是,减少卷烟产品的生产和销售、让广大消费者尽量减少对卷烟产品的消费,减少吸烟带来的危害。因为,吸烟除了会对吸食者本人的身体健康和生命安全产生威胁之外,还会通过二手烟对其他人产生更大的危害。在吸烟人数过多、尚无法有效禁止的情况下,推出一些能够替代卷烟的烟草产品,就成了很多企业研究和开发的一个课题,电子烟就是其中之一。


只是,电子烟似乎并没有想象的那么好,其产生的危害也未比比卷烟少。尤其是公共场所吸食电子烟,同样会产生各种危害。因此,很多国家已经禁止在公共场所吸食电子烟。我国的一些地区,也明确规定不允许在公共场所吸食电子烟。将电子烟纳入到卷烟监管范围,实质就是对电子烟的“戒烟”功能投了不信任票。


电子烟是“不称职”的传统烟草的替代品,是没有达到替代卷烟制品效果的。相反,其产生的某些危害,可能比卷烟产品还要大。在这样的情况下,对电子烟加强监管,就显得极其重要。否则,会带来新的危害,形成老危害没消、新危害又来的复杂局面。


需要注意的是,在对电子烟等新型烟草产品实施监管时,对电子烟和传统卷烟产品不能有“亲疏”之分,不能把传统烟草行业当成“亲儿子”,更不能借助间严监管之手,趁机打压新兴电子烟行业,为传统烟草行业搞不正当竞争。而是要依法监管、公正监管、透明监管。


在给电子烟等新型烟草制品机会的同时,一定要防止新的问题的出现,减少电子烟等新型烟草制品的危害。

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